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经过一月行军，光和四年十月中旬，周澈部抵达曼柏度辽将军驻地，（今内蒙古达拉特旗东南）和在此迎接的五原郡太守王智，做了一些公务往来后，就开始命令部队扎营。他望着办公几案，厚厚的竹简使他发愁，太多了！心中想到需要招募幕僚，旋即开始写信给安成周仓和冀州田丰。
周仓本来是上次就随军出征，在卢龙防御战结束后，他奉命把安成同乡的骨灰和抚恤金运回去。
到了十一月下旬，周仓和两名文人便来到了周澈的度辽将军府门前。
“丰见过周君，一别数年君威震北疆，丰在冀州听闻君故事，恨不能与君一起奋战，得君招募之信，丰日夜兼程，只求为周君解忧。丰拜见主公！”田丰抱拳深揖，朗声道。
周澈上上下下地打量着田丰，只见其头发梳得一丝不苟，一袭文士巾自头顶垂下，眼光深遂，一看便知是田丰这几年可能经历了什么事情，不论说话还是礼节，挑不出一丝的错处，不是以前那个求学的学子了。
“元皓快快请起！你我本是故人，何必这般啊！今君来，吾事济矣。”周澈高兴地拍了拍田丰肩膀道。
不等他说话，周澈的目光就转向了另外一个二十五六的文士，哪人却随意的很，一袭白袍虽然洗得干干净净，但头发却只是一根飘带随意地束了束，任其披洒在肩上，看到周澈往自己看来，两手一抱，随意地拱了拱，道：“将军请了，在下广平沮授，字公与。本在田君家客之，奈何天公不作美，酒未汲口，田君便收到将军征辟之书，我为与田君共饮便追于此地了。后来一想，我曾被举荐过茂才，往日窃居郡府，做些文收工作，只是讨口饭吃，在府里是个讨人嫌的角色，在郡府里实在呆不下去了，路上田君说，将军这里需人，我便毛遂自荐了，如将军觉得可用，便留下我，如果觉得不可用，便逐了我去。”
周澈听着有趣，不由失笑，这人倒也坦坦荡荡，不过听他这口气，却是傲气的紧。这倒是和历史上的沮授很接近，此时他心里乐开了花：田丰、沮授两大谋士！后世评价很高啊！
“先生言重了，我这度辽营初创，却是艰苦得很，两位肯来屈就，澈感激不尽，如有什么不周之处，二位尚不要见怪才好。”
田丰赶紧道：“主公，我等既然前来襄助，自是要与主公同甘共苦，怎么有怨言？能与将军共事，那是我等的荣幸。公与善韬略，主公可有司职安排？”
周澈唤来韩当，吩咐道：“去给两位先生布转营房，嗯，一人一座，就扎在我营帐旁吧，元皓，度辽营初创，千头万绪，便先请君为我筹画，沮先生便为我打理一应文书，如此可好？”他将征询的目光看向两人。
他二人执礼道：“如此甚好。”
安排了两个新人，周澈召来周仓，询问家乡情况。
“三叔，桓君、李君管着别院部曲，家里主母执掌家事财权，矿场那边郭强依照您的吩咐，已经得到五百人矿徒效忠，现已分组完毕，只要稍加训练就是老兵们的水平。”周仓如实禀告。
“元福！阳城那边铁官，你这次我之前和你说的‘马儿三件套’带来没？”
“马蹄铁、高桥马鞍、双边马镫带来了，不过只有一千余副。”
“那先装备亲卫营，你去做亲卫营军候，你的两个副手是程普和韩当。怎么镇抚他们，就看你自己了。”周澈挥了挥手，示意周仓退下。
周澈揉了揉太阳穴：有兵才是立足之本啊！眼下五原郡是由太原王氏控制，自己这个周氏弟子插了一脚进来，不成为对方的眼中钉才怪，往后只怕小鞋有的穿，以后怎么办？实在不行，就去经略朔方吧。
度辽营的架子搭了起来，毕竟带过来就有八千多的部队，周澈反而有些清闲了，练兵姜枫、俞实、黄盖三人已是有模有样，整个营地的营盘扩大了数倍，营中也开辟了更大的校场，整日里便是操练的声音。
这几日，除了去太守府和县府没完没了的应酬外，唯一让周澈惊喜的是沮授，这个不修边幅的茂才，短短几天便拿来了一叠厚厚的文书，从后勤管理到军资供应，从日常运转到紧急战备，将周澈以前作的一些工作批的一无是处。他铁青着脸看完了沮授所拟的条陈，不得不承认，自己以前太理想化了，自己想当然的一切与这个时代差距太大，而沮授的条陈显然更符合眼前的实际。于是，一场改变便又在度辽营里开始了。
军府议事厅，周澈和各曲主官以及田丰和沮授一起商议，下一步怎么走？因为周澈已经受到了五原郡太守王智的暗中排挤。
各曲主官带兵还行，这样的讨论显然已出乎他们的能力之外，除了张大嘴巴，支起耳朵，什么也做不了，而站在周澈身边的程普、韩当，似乎除了做两尊门神以外，也做不了其它什么事，所以讨论主要在周澈和田丰、沮授三人之间展开。
“主公，我想王智不至于太过分，毕竟主公是袁家女婿、汝南名族，他王智也算是太原王氏，一个在中原，一个在北疆。我想，将军的处境应当不会太难。”田丰胸有成竹地道。
周澈点点头：“元皓说得不错，我也是这样想，短期内还可应付，但就怕这粮饷，我们都知道，咱度辽军不是禁军，军晌、军资朝廷向来都只提供三成，其余七成要自己筹集，一般而言度辽军是划分一县之地为一营的晌源之地，曼柏现在被王智打造的跟铁桶一样，如果王智要为难我们，恐怕便要从这上面着手了。”
田丰道：“主公所虑不错，所以这一次我们一定要谋一个好一点的县，至少也要是一个中等县份，这样才能筹集到足够的粮晌，度辽营才能发展壮大。”
沮授“噗”的一声笑，周仓霍地回头，怒道：“你笑什么，我们这里殚精竭虑，你一言不发，是何道理？”
沮授又是“噗”的一声笑：“这还有什么好想的吗？”
周澈不满地看了他一眼：“沮先生，我们在议事，你有什么想法，尽可道来，勿需耻笑。”
看到周澈不满，沮授端正了神色，正色道：“将军，其实这事想也不用想，五原哪里最穷，哪里最难，哪里就肯定会分给我们作为晌源之地。”
“这是什么道理？”黄盖询问道：“人未走，茶已凉么？太原王氏不至于如此无耻吧？”
周澈也不能置信地道：“沮先生这话有何依据，言犹在耳，便要撕破脸皮么？”
沮授道：“将军想想便明白了，这一次将军调过来，度辽将军秩俸两千石，位同太守，相当于你横插一脚在太原王氏的地盘，这是什么？”
“在他们眼里我这是‘入侵’！”周澈道。
“对，是‘入侵’。”沮授笑道：“将军家和夫人娘家和太原王氏是桥归桥，路归路，现在将军手握兵权，在五原郡横插一脚，难不成太原王氏还眼睁睁地看着将军发展壮大么？恐怕现在他们想得便是如何拔将军这颗钉子吧，让将军无法生存，无法立足，然后自动离开。”
周澈心头一跳，“做得如此明显，不怕我周氏、袁氏反弹么？”
沮授笑道：“太原王氏与周氏是朋友么？不是吧，他们的势力比袁氏小么，不小吧？有利则合，无利则分，有什么可说的。”
“那依先生之见，我们度辽营最有可能去什么地方？”周澈心里现在不由高看了沮授一眼。
沮授从周澈案头抽出一份并州地图，指点着道：“将军请看，五原和朔方最富足的地方，当然是九原城周边，这块地方谁都不用想，肯定是王智的地方，而石门、固阳、犊和三处军塞，这三处军塞虽离蛮族最近，却也是最为富饶的地方，不但出产丰富，而且还可以与蛮族通商，仗打完了，生意还是要做的，蛮族需要的日常用品，铁，盐那项不需要向五原郡买，光这商税就足够太守府吃饱喝足，而光禄城虽是偏地，但护卫着五原侧翼，所在的五原县也不错，这个地方肯定归王智的亲信，因为光禄城一旦有事，王智肯定不会放任不救！”
沮授侃侃而谈，转眼之间，已将五原郡瓜分一空，末了将手指定一个地方：“这里，便是我们度辽营的地盘。”
“西安阳？”周澈不由发出一声惊呼。
“不错，便是西安阳！”沮授冷冷地道。“西安阳多山，本身已是穷鄙之极，此次南匈奴入寇，深入五原，将西安阳烧杀一空，掳掠无数，人口十不存一，将将军的度辽营放在这里，将军哪里去筹晌，哪里去补充兵员？要是打战伤亡了，无人无兵，将军如何立足，即便将军有周氏、袁氏支撑，不愁晌源，但没有一支强军，不能为袁氏谋夺利益，袁氏会为一支无用的力量出钱么？只怕到时袁氏也会放任不管，任由将军自生自灭了。”
周澈脸色阴沉，“如此说，便无法可解了？只有去西安阳一途？”
沮授点头道：“不错，西安阳肯定是将军的驻兵之所。”
“先生计将安出？”周澈沉声问道。
沮授摇摇头：“不知道，只能走一步看一步了，眼下将军只能在和其谈判中尽可能地要一些其它的利益，也可稍稍补益。”
“其它的东西？粮，军械，还是其它什么东西？”周澈问道。
沮授摇摇头：“这些东西王智或并州刺史府肯定托辞不给。将军再想想，您真需要这些东西吗？即便他们给，又能给多少，能支持多长时间？更何况将军现在不愁钱啊！短时间内，将军还是有银钱的，我听俞军候说，上次乌桓大战的战利品还没用光。”
周澈扫了一眼沮授，这个可恶的家伙，言语之中居然带上了考较的意味，是啊，自己如果到了这样一个地方，真正需要的是什么呢？皱眉凝想，一边的田丰显然也在思考这个问题，先前的他完全没有想到，会有这么坏的结果。
半晌，周澈眼前蓦地一亮：“我明白了，在这样一个地方，我最需要的是什么！”
沮授脸上浮出兴奋之色：“将军想到了什么？”
“人事权！”周澈一字一顿地道：“人事，我要将西安阳的军民大政全抓在手中，这样若做起什么事来，才不会有挚肘。”
沮授两手一拍：“正是如此，将军，这便是您能唯一要到的东西，至于以后怎么办，却到了西安阳再说吧！”
周澈点点头：“先生说得不错，澈茅塞顿开。”