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第四百七十八章 政务改革

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    秦峰已经很久没有回过家了。

    持续的战争中,他就算是身处邺城,也在兵舍过夜。

    胜利了,他终于可以回家了。

    邺城最残酷的时候,秦峰府邸后宅也没有被打扰,秦峰要让孩子们快乐成长。

    外面大雪纷飞,地面已经有半尺厚的雪了。而房间里,格外的温暖。

    秦峰坐在大儿子秦琰的床前,抚着红彤彤发烫的小脸,唱着歌,“现在闭上你的眼睛,乖乖睡吧,做个甜美的好梦……。”

    感冒发热的秦琰在歌声中闭上了眼睛,却是问道:“父亲,是谁教您唱这首歌的。”

    秦峰对孩子充满了爱,“是我的父母教给我的,他们的父母教给了他们,一直传来下来,总有一天,你也会唱给你的孩子听的。”

    这位战场上冷血无情的诸侯,此刻却是在家中,为他的孩子们唱着充满父爱的睡前歌。其实秦峰的孩子们之前非常害怕,他们曾经不止一次听到过那惊天地泣鬼神的杀伐声,但现在他们一点都不害怕了,因为他们的父亲回来了。

    所有的孩子们或坐或卧都围过来听,秦峰展开手臂揽住他们。他们从来没有听过这样的歌曲,他们偎依在秦峰的身上,都睡着了。

    生病的秦琰也睡了,他即将康复。

    秦峰身边全是熟睡的孩子,二个儿子四个女儿,一个都不能少。这让他不敢动,回头找人,就发现妻子们正在落泪。

    蔡琰她们,老感动了,平常哄睡一个就十分困难。而在秦峰充满爱的睡前歌中,孩子们全部安静的睡着了,父爱的伟大。

    秦峰的手下们若能看到这一幕,一定会震惊吧。一位铁血的诸侯,竟然还有这般慈祥的一面。或许,也真是因为这一面,才让秦峰和曹操这些诸侯不同。

    在这个大雪纷飞的夜晚,没有恶龙的咆哮,恶龙展开他宽大温暖的双翼,将他的孩子和他的美人鱼们,护在了羽翼下。

    秦家的夫人们,多么希望这一刻,能够直达永恒。

    ……

    冬闲。

    结束战事的秦峰,开始大刀阔斧进行整顿政务了。有一个稳定的地方,稳定的后方,他才能够在争霸的道路上,走的更远。

    战乱后的地方上,百废待兴。为了激发战后百姓重建生产的积极性。秦峰开始实施均田制,并普降地租为三成。而其他诸侯地方的地租普遍是五成,更多的没有地的农民,只有地主施舍的一口不至于饿死的饭。

    而秦峰这边只有三成地租,耕者有其田,百姓的生产积极性暴涨。只是这一项制度,就为秦峰迎来了基层的所有支持。

    华夏古代一直是农业大国,但秦峰并不会因此停下发展建设工商业。反而要更加给与商业政策上的支持,从而繁荣经济。

    秦峰如今不只是只有一郡之地,而是有一州半的领土。他诏令周山,重启华夏商会。希望华夏商会为主导,带领治下工商业大发展。

    诸侯讨董之前,秦峰就关闭了天下各地的华夏商会。在周山现在看来,主公当初的决策是多么的英明。诸侯为了获得钱粮,大肆收缴商人的物资和财富,各地的商业遭受了致命的打击。而由于华夏商会撤的及时,没有任何损失。若是稍晚一些,必定是被重点收缴打击的对象。

    华夏商会底子雄厚,虽然诸侯讨董之前,秦峰就关闭了商会。但商会的销售人才、技术人才、物资全带了出来。天下大乱,这些人很愿意追随秦峰。虽然跟着秦峰搬了家,但忠诚度反而更加提升了一个高度。

    有销售人才,有技术人才,有官方的支持,有庞大的土地和人口为市场,华夏商会的再次崛起,只是时间问题。

    现在的华夏,农民是主体,是人口基数最庞大的人群。想要繁荣市场,就要让农民富裕起来。秦峰减地租,一方面让农民可以温饱,一方面也让农民能够富裕。

    初看秦峰减租后,钱粮收入少了。但百姓手中的余粮,就能够以商品的形势,进入经济流通环节。整个商业调动起来后,秦峰的税收必定是暴涨。用钱购买农民的粮食,富裕农民。加速经济流通,经济农业繁荣,秦峰的钱粮收入反而会更多。

    农民是根基,想要在农业大国发展经济,首先就要富裕农民。秦峰富裕农民的根基,就是均田制,即官方将无主土地按人口数分给小农耕作,土地为国有制,耕作一定年限后归其所有,地主阶级的土地并不属于均田范围。

    均田制的实施,肯定了土地的所有权和占有权,减少了田产纠纷,有利于无主荒田的开垦,因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制的实施,和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制,有利于依附豪强士族的农民摆脱豪强的控制,转变为国家编户,使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多,保证了赋役来源,从而增强了****主义中央集权。

    地方上的豪强士族无法控制人口,秦峰的权利当然就会增强。

    士族这一阶层,从光武中兴的时候发展起来,到现在已经成为地方土皇帝一般的存在,掌握了大量人口。这与统治者背道相驰,是任何统治者不愿看到的。

    但从光武帝开始,士族尾大不掉。

    秦峰绝不会继承汉室身上的吸血虫,他的均田制一定会极大削弱士族在地方上的影响力。秦峰为了进一步削弱士族的力量,他在均田制的基础上,又实施农村合作社制度。合作社制度可以让农民们团结起来,一方面防止基层的政府工作不到位,另一方面,团结起来就不怕士族明里暗里打压了。

    均田制后,秦峰另一项重要的法令,就是消除从光武帝就开始的士族特权。也就是说,士族也要交税。士族占据庞大的土地,却是不交税。士族阶层的收入,几乎是和朝廷五五开。也就是士族和朝廷,平分了天下的财富。

    朝廷因此少了一半的收入,这也是东汉一直以来强大不起来的原因。通俗点讲,钱都被士族给挣了,又不交税,政府还混个屁呀。

    似乎曹操袁绍这些人,全都是依靠士族发展起来的。麾下官员绝大多数都是士族,不是士族的也即将成为士族。所以曹操这些诸侯,明知士族分了太多财富,也无法对士族动手。因为如此一来,他们就会成为光杆司令,就会灭亡。

    然而秦峰完全不同,他完全是依靠自己发展起来的。他的麾下绝大多数都是基层走出来的人,是寒门出身。由于秦峰思想的控制,和他实力集团的特质,虽然他的手下掌握着一定权利,将来也会富裕,但不会走向成为新兴士族的路。因为他们的权利只是职能的权利,干不好随时可以罢免,而不是政治经济上的特权。

    士族掌握政治经济上的权利,简单点说,政治上的特权,就是士族出身无论能力必定可以当官,经济上的特权,最显而易见的,就是不交税。

    秦峰势力下的人们,有能力你才能做官,交税上和普通人一样,就不会走上新兴士族的路。这样做会打击手下积极性?不,秦峰会让他的手下,无论士族出身还是寒门出身,功成名就,足以阴萌后代。

    而在曹操等诸侯的势力里,寒门出身是无**成名就的。比如郭嘉,为曹操赢得了多少决定性的大战役。但曹操不敢给郭嘉加官进爵,哪怕是曹操控制了朝廷成了丞相,郭嘉依旧是军师祭酒。军师祭酒是没有任何实质权利的,是曹操自己编造的编外职位,就是一个“小”参谋。

    由此可见一斑。

    而秦峰完全不同了,他的手下反而会更加有干劲。至于荀彧这样出身士族的,这些大才的眼光可不会有局限性,有才华者必定功成名就奔个好前程。至于庸才,完全可以不去理会。

    新的土地制度让广大普通民众获益,人民欢呼着秦峰的名字,就算是隆冬季节,也无法冰封百姓的热情。在百姓的心中,秦峰就是他们的大救星,是古往今来百姓最亲的领袖。

    然而,士族无法剥削压迫百姓了,他们带着血腥的利益被破坏,他们非常的不满。

    冀州这边好多了,秦峰名满天下的老丈人们带头呼应秦峰的政策,主动交税,这让冀州士族不敢说什么。不过秦峰新得领土上,并州的士族,正在同流合污中,酝酿一场推翻秦峰统治的阴谋。但由于秦军的强大,让这些士族暂时不敢乱来,但依然是联合了起来,拒不执行秦峰新的政策,并暗地里威逼百姓不得离开他们的土地去开垦荒地。

    士族在地方上的力量强大,百姓被压迫了多少年,畏惧士族的迫害。所以虽然有好的政策,他们很愿以去开垦属于自己的地,但却是不敢。

    开春后,到了开垦荒地的时候,事情爆发了出来。冀州这边已经开始了大面积开垦,而并州毫无动静,通过情报卫得知,是因为士族的迫害,百姓不敢去开垦自己的土地。

    拒不执行统治者的命令,这是极其严重的事态,秦峰决不能让其发展下去,他第一时间就召集了他的军师们。不过士族控制地方数百年了,事情可不好办。

    直如同后世,秦峰即将和思想恶劣的士族地主,展开一场正面的交锋。(未完待续。)

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